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2018年06月01日 来源:中国应急管理报 打印 字体:【

在贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议上的发言摘登

广东:严格责任制考核 考出优劣发现问题推动工作

广东省常务副省长  林少春

《地方党政领导干部安全生产责任制规定》印发后,广东省委、省政府坚决拥护、坚决落实,省委常委会会议专题学习贯彻,研究部署宣传贯彻各项工作,省政府召开全省电视电话会议进行了传达学习,全省掀起学习宣传贯彻《规定》的热潮。

一、抓建章立制,构建严密的安全生产责任制度体系

广东省委、省政府充分认识到,考核是安全生产责任链条上的一个重要环节,必须依靠完整严密的安全生产责任制度体系来发挥作用。先后印发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,着力构建全面覆盖、环环相扣、有机统一的安全生产责任制度体系。一是责任制度化。省委办公厅、省政府办公厅印发《关于完善安全生产责任体系的通知》,明确各级党委、政府和各级领导干部的安全生产工作职责。省编委会印发《党政部门及中央驻粤有关单位安全生产工作职责》,将58个部门单位分为四类,逐个细化安全生产职责。二是任务制度化。省委、省政府每年初与各地市、各有关部门签订差异化的安全生产责任书,明确年度目标任务。三是考核制度化。省委办公厅、省政府办公厅印发《广东省党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法》,将安全生产责任制考核列入省委、省政府议事日程,全面规范考核工作。四是奖惩制度化。建立并实施考核通报、奖励、约谈和“一票否决”等制度。

二、抓组织实施,构建科学严谨的考核运行体系

广东省始终坚持目标导向,严格组织实施责任制考核,确保考出优劣、发现问题、推动工作。一是坚持考核权威性。将地市党委、政府及省和中央驻粤有关部门单位领导班子列为必考对象。考核结果由省委常委会会议、省政府常务会议审定。二是坚持考核科学性。制定详细的考核方案,对年度重点任务进行量化考核。综合运用现场考核、日常考核、亮点加分等考核方式,把准事故控制与工作效能的平衡点。按照经济社会发展的差异性,把珠三角和粤东西北分成两个片区进行考核排名,增强考核的合理性和公平性。三是坚持考核严肃性。将考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次,优秀占比严格控制在1/3以内。2017年度,全省21个地级以上市仅6个评为“优秀”等次。考核结果抄送省委组织部等有关部门,在干部使用、评先评优、绩效考核等各方面运用。对考核成绩靠后的3个地市党委、政府和省有关部门主要负责人,由分管领导会同监察委、组织部和安委办开展约谈。

三、抓效能转化,全面发挥考核的导向作用

广东省始终坚持将考核作为指挥棒,将考核结果作为航向标。推动解决一些长期想解决而没有解决的安全生产难题,实现了领导更有力、责任更明确、监管更严格、保障更有力的目标。在考核的导向作用下,全省连续15年实现事故起数、死亡人数“双下降”;各级党委、政府对安全生产工作更加重视,在协调调度、干部任用、财政资金等方面提供了强有力支持;全面实现省市县镇四级政府常务副职分管安全生产工作,推动负有安全监管职责的部门由副职中排名第一的领导分管安全生产工作;各级安全监管部门全部独立设置并明确为政府执法机构,建立了1万多人的镇街专职安全督查员队伍;全省安全监管系统执法处罚主要指标近年保持40%以上增幅,今年第一季度经济处罚额超过1亿元;持续开展风险点危险源排查治理,建立起全省3万多处风险点危险源电子“一张图”。

下一步,全省将抓紧制定《规定》实施细则,进一步完善和落实安全生产责任制。

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责任编辑:李静

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