全国安全生产简报第146期(总第998期)

2018年04月23日 来源:国务院安委会办公室 打印 字体:【
 

北京市部署加强安全生产五项重点工作

北京市日前召开安全生产电视电话会议,贯彻落实全国安全生产视频会议精神,突出抓好五项重点工作。一是强化执法检查,严格查处各类严重问题和重大隐患,避免由问题和隐患引发事故。二是强化责任制落实,分批次对市政府有关部门开展安全生产督察,并针对区政府的督察开展“回头看”行动。三是加快推进城市隐患治理,做好工作计划,把握工作节奏,高质高效地来推进,务必确保今年的工作开好头。四是强化机构改革期间安全生产工作,确保思想不乱、工作不断、队伍不散,坚决不允许出现责任缺位、工作断档的情况。五是扎实推进安全隐患大排查大清理大整治专项行动“回头看”核查工作。严格落实责任强化机制,及时出台政策措施,坚决防止销账隐患出现反弹,防止安全隐患死灰复燃。切实加强电动车充电安全管理,电动车生产、销售等环节管控,推进集中停放和充电设施建设。

 

宁波市进一步推进城市风险管控工作

宁波市以所辖北仑区作为试点,对城市风险开展全面辨识评估,形成“三图一清单”(即危害分布总图、风险分布四色图、行业风险分布图和风险清单),以加强日常安全管控。     

一、打破地理屏障,实现“两个全覆盖”。一是行政区域全覆盖。以现有街道为标准划分网格,划分出11个研究单元,归口到5个评估小组,同步开展风险对象的危害因素识别。二是行业类型全覆盖。扩大危害因素范围,确定生产企业、公共营运单位、人员密集场所、旅游景点4大类型,共筛选出可能造成一次伤亡10人及以上的对象230个,涉及工业行业41类。

二、打破方法壁垒,突出“两个针对性”。一是针对性识别危害。通过对城市存在的危害因素,城市人口或基础设施、财产暴露于危害因素可能形成的风险,城市现有控制风险的脆弱性分析等3个决定因素,分为高、中、低、极低四个风险等级。经计算,对230个监控对象辨识出安全危害709个,其中高风险13个、中风险205个。二是针对性管控危害。对危害因素及相关的工艺、原料产品、厂内设备设施,城市人口或基础设施、财产暴露情况,技术、经济、政策、文化、公共服务等13个脆弱性因素,研究形成区域重大风险临时管控方案,从区政府部门、所在街道、企业三个层面提出可有效降低危害值、暴露值、脆弱性的临时管控措施182条,其中应立即实施的措施147条,目前已落实措施40余条。

三、打破思维定式,谋划“两个更精准”。一是试点再细化,更精准接轨基层。20181月起,选取15家“三场所三企业”,应用《宁波市安全风险管控暂行办法》和《宁波市区域(企业)安全风险辨识评估方法》深入开展试点。截至3月底,15家企业的试点已初步完成,共评估出风险点661处,其中重大风险1处、较大风险6处、一般风险66处、低风险588处,制定风险管控措施105条。二是评估再量化,更精准防范事故。对13个高风险,采用最大可信事故场景方法进行概率安全分析,确定每个风险可能导致的所有可信和最大可信事故场景,提出可行的风险降低措施,以确保对重大风险的有效管控与充分的应急准备。目前已确定量化评估机构,并落实专项资金。

 

山东煤矿安监局加大执法力度

煤矿与矿长同处同罚

山东煤矿安监局为确保每个企业有一个监管主体,积极联系指导产煤地市,四个监察分局分片联系产煤县,与各地煤矿安全监管部门开展联合执法。在结合季度预防性技术监察上,研判重大安全风险,对重点煤矿安全管理、生产接续等情况认真分析,掌握可能存在的风险点,为精准开展监察执法打下基础。出台了《关于进一步加强煤矿安全监察执法促进煤矿企业主体责任落实的实施细则》,明确了强化监察执法的963条举措,制定分工方案,明确落实监察执法责任。加大了对煤矿违法违规行为查处力度,以“零容忍”的态度,紧盯重点煤矿、重大灾害、重要疑点,从严查处重大安全事故隐患,铁腕惩处涉事煤矿企业。鲁东、鲁中监察分局日前分别给予2处省属煤矿120万元行政处罚,对两名矿长分别处罚3万元,并责令企业停止生产作业,依法追究相关人员责任。

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责任编辑:田心

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