《意见》贯彻落实情况专刊第53期:湖南、公安部、山东、广西梧州信息

2018年01月08日 来源:国务院安委会办公室 打印 字体:【

湖南出台安全生产领域发展改革发展实施意见

湖南省委省政府印发《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,主要创新性举措:一是市州、县市区由政府常务副职分管安全生产工作。二是对照党委政府安全生产责任清单开展安全生产工作巡查,巡查结果报送本级纪检监察机关、党委组织部门。三是对安全生产工作年度评定为良好以上等次的地方和单位给予奖励,在安全生产工作先进个人中推荐参加“湖南省劳动模范、先进工作者”评选。四是明确和落实有关部门在烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放等环节的法定安全监管责任,界定各类工程项目建设、城市运行中的安全监管职责。五是乡镇(街道)设立安全监管机构,矿山、危化品、烟花爆竹和工贸企业安全监管任务较重的重点乡镇(街道)单独设立安全监管机构,配备专(兼)职安全监管人员,村(社区)设立安全生产监管员。五是乡镇人民政府(街道办事处)依法受相关部门委托依法行使安全生产执法职责,属地负有安全监管职责的部门可依法委托功能区安全监管机构履行监督检查和行政执法职能。六是强化生产安全事故调查组组长负责制,组长对事故调查处理工作负全面责任,依法依规认定事故性质并提出处理建议。七是建立重大事故隐患治理“一单四制”制度,建立重大事故隐患清单,对重大事故隐患治理实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。八是各级安全监管部门及其依法委托的执法部门(机构)工作经费、装备和岗位津贴纳入同级财政预算予以全额保障。九是将乡镇(街道)、功能区安全监管机构纳入监管执法保障体系,用3年左右时间完成乡镇(街道)安监站标准化建设。十是将安全发展政策法规纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习、干部脱产培训、网络培训和在职自学内容,政府财政对特种作业人员和企业安全人员安全资格培训进行补贴。

公安部建立完善道路交通安全工作机制

一是建立完善道路交通事故深度调查机制。加强行政执法与刑事、民事司法衔接,会同治安、刑侦等部门依法加大对相关责任单位和责任人的法律责任追究力度。修改完善《道路交通事故处理程序规定》,制定印发《道路交通事故深度调查工作规范(试行)》和《重特大道路交通事故深度调查专家组管理办法(试行)》,进一步加强道路交通事故深度调查,推动各地查找和整改事故暴露问题,提高执法办案能力和专业水平。二是建立完善道路交通安全风险评估与论证机制。制定印发《道路交通安全形势分析研判工作规范(试行)》,指导各级公安交管部门科学、规范、常态开展道路交通安全形势分析研判,及时准确掌握交通安全管理薄弱环节和风险隐患,切实增强安全风险预测预警预防能力。研究起草了《关于加强大数据分析研判推进交通安全管理工作的指导意见(征求意见稿)》,推进大数据、人工智能在交通管理领域的应用。

山东在高危行业强制实施安全生产责任保险

山东省政府办公厅印发《关于开展全省高危行业强制实施安全生产责任保险试点工作的通知》,在矿山等8个高危行业领域强制、在化工行业全面推行实施安责险。要求实行全省统一的保险条款和费率,制定各行业领域基准指导费率和浮动标准;承保人按照不少于保费总额的15%提取事故预防费用,开展事故预防工作;在省安委会框架下,建立试点工作联席会议制度,办公室设在省安监局;建立点财政奖励制度,各级财政可按照退坡机制为实施安责险的行业领域提供保费补贴,省财政厅对各地进行综合奖补;负有安全监管职责的部门将安责险投保情况纳入安全生产标准化评定、安全生产诚信建设等内容,及时公布企业投保情况;成立安责险市场化运营服务中心,协助开发保险产品、建立信息系统、统计分析保险数据,并对承保理赔、事故预防工作进行日常管理;建立承保人试点资格考核机制,每年根据考核情况对承保人进行调整。

广西梧州全面构建安全生产区域合作新格局

广西梧州市安监局抓住地处广西、广东交界的区位优势,创新建立粤桂安全生产联合执法、应急联动等协作新机制,构建安全生产区域合作新格局。

一是着眼优势互补,深化协作机制。积极发挥中枢纽带作用,与接壤的广东肇庆、茂名、云浮3市安监局签订了安全生产合作框架协议。同时与广西玉林、贺州等周边地市安监局也签订了相关领域安全生产合作框架协议,为跨省区安全生产监管优势互补、共享共治搭建新平台。

二是着眼共享共治,深化联合执法。与贺州、肇庆、云浮3市安监局在安全监管信息上共享、力量上互助、区域上共治,每年开展联动执法和交叉执法。2017年出动1370多人次,查处烟花爆竹非法生产经营企业和窝点233个。

三是着眼联防联控,深化应急联动。联合肇庆举办2次跨省区安全生产应急救援联动演练,在信息互通、救援队伍协同、专家会商分析、处置资源共享等方面进行全流程协作联动,加强与周边地市的应急救援联动机制和联防联控能力。

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责任编辑:李振营

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