《意见》贯彻落实情况专刊第52期:湖北、庆阳信息

2018年01月08日 来源:国务院安委会办公室 打印 字体:【
 

湖北省编委明确市县安全监管执法人员配备标准

湖北省编委印发《关于加强和完善市县安全生产监管执法体制的意见》,要求各级编委会综合考虑区域人口总量、国土面积、经济发展水平、企业数量、安全状况等因素,合理核定人员编制。市(州)安全生产执法人员编制一般不少于15名,其中,武汉市不少于20名,宜昌市、襄阳市不少于18名;县(市)一般不少于12名,神农架林区及其他规模较小的县和市辖区一般不少于10名。乡镇(街道)明确承担安全生产监管职责的机构,配备至少2名专兼职人员,安全生产工作任务重的乡镇(街道)在相关内设机构加挂安全生产监督管理办公室牌子,适当增加工作人员。安全生产任务较重的省级以上功能区设立专门机构,合理配备专职安全监管人员。

庆阳市印发推进安全生产领域改革发展实施办法

近日,庆阳市委市政府印发推进安全生产领域改革发展实施办法,主要包括以下创新性举措:一是把坚持党的领导作为首要原则,充分发挥党总揽全局的领导核心作用,坚持正确的政治方向,从思想上组织上为安全生产领域改革发展提供强有力的支持和保证。二是强化党委政府领导责任,明确各级党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人,党委班子成员中确定一名领导分管安全生产工作,政府班子中有两名以上常委副职的,要确定一名常委副职分管安全生产工作,班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。党委、政府每季度至少召开1次党委常委会议(党委会议)或政府常务会议,学习党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署和相关政策法规,研究安全生产工作,解决安全生产重大问题。政府各分管负责人每季度至少向主要负责人汇报1次分管领域安全生产工作。乡镇(街道)安全生产委员会主任由乡镇党委、政府(街道党工委、办事处)主要负责人共同担任。三是建立安全生产督查、巡查相结合的工作机制,在市、县(区)安监部门设置安全生产监察专员岗位,督促各级各部门党政领导干部履职尽责。四是建立党委、政府主要领导任“双主任”的重大安全协调委员会,全面负责重大安全生产问题的总体部署、统筹协调和监督检查,做到系统性谋划安全工作、统筹性推进安全发展。五是按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全生产必须管职业健康和“谁主管、谁负责”的原则,制定安全生产工作责任清单,进一步厘清安全生产综合监管与行业监管的关系,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责,并由机构编制部门纳入到部门工作职责规定中。六是建立健全安全生产监管“四级四覆盖”工作体系,明确市级以市场准入、重点整治、强化保障、促进达标升级为主要职责;县级以严格日常监管、加强执法检查、监督排查整改等为主要职责;乡级以宣传安全知识、摸清底数、信息报送、监管小微企业、配合执法等为主要职责;村级以配合调查摸底、宣传教育、安全劝导、报告安全问题线索等为主要职责。七是严格落实企业主体责任,明确国有大中型企业和规模以上企业必须建立安全生产委员会,主任由董事长或总经理担任,并设立安全总监。八是充分发挥各级安委会统筹协调作用,强化安委会组织领导,为安委办配备专职副主任和工作人员,切实解决突出矛盾和问题。九是加强安全生产执法队伍建设,将安全生产监督管理部门作为同级政府组成部门和行政执法机构,纳入行政执法序列,按照行政执法机构的经费、车辆及其他装备保障标准,支持安全生产监督管理部门开展行政执法工作。十是统筹加强安全监管力量,为市、县(区)安监部门设立总工程师岗位,提升专业技术领导力量。明确县(区)政府要按需调剂增加安监部门人员编制,县(区)安监部门工作人员应达到28人以上,专业人员占比达到总人数30%以上。建立健全负有安全生产监督管理职责部门和功能区的安全生产监管机构,配备工作人员,充实工作力量,提升行业领域和功能区安全生产监管能力。十一是强化基层监管能力建设,乡镇(街道)安监站独立设置,安监站长由乡(镇)政府分管负责人兼任,配备专职安全监管员3人以上,纳入统一的监管执法体系,落实安监岗位津贴,履行本辖区综合监管职责。探索实行安监站“双重管理”体制,同时接受乡镇(街道)管理和县(区)安监部门业务指导。为各村(社区)配备安全生产协管员并落实岗位津贴。十二是加强市、县(区)两级安全生产应急救援体系建设,推进安全生产应急救援管理体制改革,为市、县(区)两级设立专职安全生产应急救援管理机构,配备工作人员。十三是强化企业安全生产应急管理,要求企业领导层和管理层要全员参加安全生产应急演练和应急培训,每年至少组织1次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织1次现场处置方案演练。无专业应急救援队伍的企业要按照就近原则与专业应急救援机构签订应急救援协议。十四是深化安全生产信息统计改革,要求市、县(区)各负有安全生产监督管理职责的部门要建立本行业领域生产安全事故统计管理体系,及时向同级安全生产综合监管部门通报事故信息。将生产安全事故归口统计和联网直报纳入安全生产考核目标,对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责。十五是健全职业健康监管支撑保障体系,为市、县(区)安监部门设立职业健康监管机构,安全生产执法监察机构设立职业健康执法科(股)室。十六是加大安全生产与职业健康投入力度,按照行政执法序列足额保障安监部门的工作经费以及应急救援等安全生产专项经费。明确县(区)政府要足额保障基层安监机构工作经费,乡镇(街道)安监站每年不少于5万元,村安监室每年不少于5000元。建立完善负有安全生产监管职责部门的监管执法经费保障机制,将监管执法经费纳入财政全额保障范围,足额落实各部门安全生产工作经费和安全监管人员岗位津贴,保障安全生产执法车辆。十七是建立安监人员人身意外保险制度,按照分级保障原则,为全市从事安全生产监管业务的工作人员提供职业保险保障。十八是加快建立新型安全生产社会化服务体系,完善政府购买安全生产服务制度,推动市、县(区)通过购买服务的方式,加强安全生产工作。十九是建立健全安全生产新闻发言人工作制度,市、县(区)安监部门和负有安全生产监督管理职责的部门要明确新闻发言人,定期不定期组织召开新闻发布会。二十是推进安全文化建设,建立集警示教育、实景体验、安全文化、法规政策宣传为一体的宣传教育培训考试中心,承担安全生产教育规划实施、普法宣传、公益宣传、远程教育等职能,不断强化全民安全意识和法治意识。

 

扫一扫在手机打开当前页
责任编辑:李振营

相关链接

XML 地图 | Sitemap 地图