安全生产大检查专刊第27期

2017年10月12日 来源:国务院安委会办公室 打印 字体:【

【综合督查动态】

国务院安委会综合督查组深入各地区查问题隐患

9月份以来,国务院安委会综合督查组深入各地区,查出了部分地区安全生产和大检查工作存在的突出问题和薄弱环节。

7综合督查组在江苏省发现,部分负有安全生产监管职责的部门仍然以层层转发文件代替工作部署,个别市、县对已有的安全生产工作成绩盲目乐观,个别部门对本行业领域易引发生产安全事故的关键情况掌握不够具体。有的地方把安全生产大检查片面理解为政府查隐患、企业抓整改,重检查轻执法,发现企业安全隐患一说了之,不进行执法和处罚,有的甚至发现重大隐患也未进行处罚。督查组在江苏抽查的21家企业中,有些企业的实施方案仍照抄照搬政府部门方案,没有突出企业特点;自查自改阶段查出的问题未触及管理、制度等深层次问题;无锡市金鲁燃气有限公司、沭阳县兆宇酿酒有限公司等个别企业对排查出的隐患整改不及时;有的企业安全管理制度存在缺陷,如江苏井神股份有限公司淮安碱厂标准化建设过程中建立的安全管理体系与现有安全管理制度形成了“两张皮”。

15综合督查组在重庆市发现,有的部门未明确政府层面自查自改要求,只查别人,不查自己。不少区县事故追究失之以软,一般生产安全事故结案按规定下限处罚,事故单位相关责任人追究偏少。督查组抽查的22家运营企业中,13家企业主体责任落实不到位,现场仍存在安全隐患。春瑞医药化工有限公司车间的防火防爆、职业健康防护等存在较多事故隐患,重庆市永辉超市有限公司万盛名都分公司室内消火栓内无水,重庆市武隆区圣和燃气公司控制室GDS系统(可然气体检测仪)失效。

17综合督查组在青海省发现,个别部门和企业大检查工作还处在制定实施方案的阶段,大检查开展进度严重滞后,西宁正源旅游汽车租赁有限公司仍未制定大检查方案。有的地方和部门没有建立大检查隐患排查整改总台账,对隐患问题整改情况不清不明。有的企业对地方政府和部门安全检查提出的隐患问题没有按照要求进行整改。青海海西东诺化工有限公司、青海盐湖工业股份有限公司钾肥分公司对国务院安委会6月份安全生产巡查和8月份国务院安委会办公室督导中提出的隐患和问题整改不彻底。青海省青海油田公司格尔木炼油厂、玉树市千户祥文化旅游传播集团有限公司均未及时修订生产安全应急救援预案。海塔尔煤矿倾斜井巷高差超过 50 ,但未按规定采用机械方式运送人员。客运企业普遍存在动态监控系统不完善、管理不到位等现象。如玉树州客运集团总公司动态监控记录中2017年仅查处一起超速行为,且现场检查时该系统数据调取不畅;格尔木德龙能源有限公司使用的格尔木交通运输北斗监控中心监控平台没有图像视频功能。

18综合督查组在上海市发现,个别区大检查工作力度不够,有的未建立隐患问题清单台账或台账不全,整改进度和落实情况不明。部分企业自查自改流于形式,上海雷迪埃电子公司自查是“零隐患”,实地督查时却发现占用消防通道、剧毒急救药品过期、危险化学品混放储存等10项问题和隐患。有的企业隐患整改周期长、进度慢,上海迪士尼乐园、上海虹桥国际机场甚至将未整改隐患上报为已整改完成。

25综合督查组在陕西省发现,一些地方和部门存在查不出问题、查出问题不执法、执法不处罚等问题。国瑞西安金融中心建设项目、宝鸡钢管石油专用管公司等企业大检查方案存在简单空洞、照搬照抄或内容不全面等问题。部分企业自查自改不认真不细致,甚至不整改。如潼金矿业公司对安全监管部门查出的井下一氧化碳超标问题,一直未落实整改。

29综合督查组在内蒙古自治区发现,该省大检查工作地区和部门之间开展不平衡,工作力度层层衰减、政热企冷的现象普遍。检查发现自治区重点行业领域专项治理不扎实,经抽查粉尘防爆、涉氨制冷、建筑施工等企业,发现5家粉尘防爆企业存在20项重点隐患问题,4家涉氨制冷企业存在18项隐患问题,其中通辽市金泰冷饮制品公司的快速冻结装置未按规定设置在单独作业间内,属于重大安全隐患。

31综合督查组在黑龙江省发现,一些地方政府大检查浮在表面,企业自查自改走过场。抽查的49家企业仍查出事故隐患196条,鸡西市地方煤矿仍普遍存在“防尘和隔爆设施不完善”的安全隐患,鹤岗市征楠煤化工公司可燃和有毒气体报警系统处于连续报警状态,部分地区和企业没有把落实安全生产责任制等情况纳入大检查范围。

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