山东省加快推行风险管控和隐患排查治理双重预防机制

2016年04月05日 来源:国务院安委会办公室 打印 字体:【

山东省政府办公厅近日印发通知,加快推行风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制,力争到2018年,构建形成点、线、面有机结合,省、市、县、乡镇无缝隙对接,实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防。

安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作由各市、县政府负责组织推进。一是地方政府选择一批行业标杆企业,总结经验做法,形成一整套可借鉴、可推广、可套用的企业安全生产风险管控标准。省有关部门在相关行业领域组织企业开展对标达标活动,逐步建立起风险管控和隐患排查治理双重预防性机制。二是各市政府全面强化城市运行风险源头管控,加强城乡发展规划与城市地下公用基础设施规划特别是石油天然气管道、城镇燃气管线等规划的衔接。建立完善全方位、全过程城市运行安全预防控制网络,加强城市运行风险评估预警工作。三是省安全监管局建立安全生产监管综合信息平台,形成全省安全生产监管“一张网”。各级政府和发改、经信、财政等部门支持配合平台建设,确保2016年底前初步建成使用。

企业承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。一是全方位、全过程排查可能导致事故发生的风险点,按危险程度分为四个等级,逐一明确管控层级,落实责任单位、责任人和具体的管控措施,形成“一企一册”。二是公布主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,对存在安全生产风险的岗位设置告知卡。对可能导致事故的工作场所、工作岗位,设置报警装置,配置现场应急设备设施和撤离通道等。同时,将风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻企业单位。三是针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单,建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制。四是编制应急预案,与当地政府及相关部门的有关应急预案相衔接,建立专()职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议。重点岗位制定应急处置卡,每年至少组织1次应急演练。经常性开展从业人员岗位应急教育培训。五是对可能产生职业病危害的作业岗位,设置警示标识和警示说明。配备职业危害防护装备,监督从业人员正确佩戴和使用,定期检查更新。加强作业场所职业危害防治,定期组织职业危害因素检测和现状评价。

各地区切实加强对风险管控和隐患排查治理的过程监督和考核问责,从事后问责向事前问责转变。对工作被动应付、体系建设落后的通报批评,并在评选安全生产先进单位中“一票否决”。

 

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